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2021年進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)事項(xiàng)及常見問題解答
2021年1月18日,省財(cái)廳印發(fā)《廣東省財(cái)政廳關(guān)于優(yōu)化政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(粵財(cái)采購〔2021〕1號(hào))一文,文件對廣東政府采購智慧云平臺(tái)正式使用后進(jìn)口產(chǎn)品采購的有關(guān)事項(xiàng)做了進(jìn)一步明確。隨后,廣東省各地級市也相繼印發(fā)了市級通知文件,對本地區(qū)進(jìn)口產(chǎn)品采購工作做出規(guī)定。
要點(diǎn)如下
一、屬于以下三種情形的,直接在云平臺(tái)備案:
1.部門進(jìn)口產(chǎn)品清單內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品;
2.同一預(yù)算年度內(nèi),已經(jīng)核準(zhǔn)同意的同一進(jìn)口產(chǎn)品;
3.省屬高校、科研院所或者使用省級社科項(xiàng)目資金采購的進(jìn)口科研儀器設(shè)備。
二、屬于以下三種情形的,在云平臺(tái)提出申請,經(jīng)主管預(yù)算單位核準(zhǔn)后備案:
1.在中國境內(nèi)無法獲取的;
2.為在中國境外使用而進(jìn)行采購的;
3.中國境內(nèi)有國產(chǎn)同類產(chǎn)品但無法滿足實(shí)質(zhì)需求的。
三、各主管預(yù)算單位可結(jié)合實(shí)際,組織專家集中統(tǒng)一論證,形成部門進(jìn)口產(chǎn)品清單報(bào)財(cái)政備案。清單有效期不得超過1年。
四、從嚴(yán)審核政府采購進(jìn)口產(chǎn)品,必須明確采購進(jìn)口產(chǎn)品的必要性、不可替代性、經(jīng)濟(jì)性和效益性等。
五、在收到下屬單位的進(jìn)口產(chǎn)品申請后,主管預(yù)算單位原則上應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
六、采購人擬采購進(jìn)口產(chǎn)品的,在報(bào)主管預(yù)算單位審核時(shí),應(yīng)提交以下材料:
1.政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請表;
2.政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見,以及論證專家的姓名、工作單位和職稱;
3.項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)文件或者資金來源證明;
4.擬采購的進(jìn)口產(chǎn)品屬于中國境內(nèi)有國產(chǎn)同類產(chǎn)品但無法滿足實(shí)質(zhì)需求的進(jìn)口產(chǎn)品的,還需提供國產(chǎn)同類產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品在技術(shù)參數(shù)、功能性能等方面的對比情況表以及本單位“三重一大”事項(xiàng)議事決策的會(huì)議紀(jì)要、記錄等;
5.主管預(yù)算單位規(guī)定的其他材料。
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常見問題解答
問:本次采購項(xiàng)目中包含進(jìn)口設(shè)備,應(yīng)該如何實(shí)施?
答:
首先,您單位本次采購的進(jìn)口設(shè)備是否屬于本部分已經(jīng)發(fā)布的進(jìn)口產(chǎn)品清單內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品,或者是本年度已經(jīng)核準(zhǔn)同意過,或者是省屬高校、科研院所或者使用省級社科項(xiàng)目資金采購的進(jìn)口可研儀器設(shè)備,如果屬于,則無需再進(jìn)行申報(bào)及核準(zhǔn),只需在云平臺(tái)進(jìn)行采購計(jì)劃備案的同時(shí)填寫相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品信息一同備案即可。
其次,如果不屬于以上三種情形,需要結(jié)合當(dāng)?shù)丶氨静块T的管理規(guī)定來實(shí)施,通常需要在云平臺(tái)提交申請資料,報(bào)主管預(yù)算單位審核。但有些地區(qū)及部門規(guī)定,當(dāng)年未列入部門進(jìn)口產(chǎn)品清單的設(shè)備,原則上當(dāng)年年度不予采購;確實(shí)有應(yīng)急等特殊需求的,應(yīng)當(dāng)履行審批程序。
問:本次采購的進(jìn)口設(shè)備不包含在本部門的進(jìn)口產(chǎn)品清單中,還可不可以買進(jìn)口產(chǎn)品?
答:
需要依據(jù)當(dāng)?shù)丶氨静块T的管理規(guī)定,如果允許單獨(dú)申請,則在云平臺(tái)提交申請資料,報(bào)主管預(yù)算單位審核;如果出現(xiàn)上述“原則上當(dāng)年年度不予采購”的情形,需要先判斷是否屬于“確實(shí)有應(yīng)急等特殊需求的”情形,然后咨詢主管預(yù)算單位是否可以申請。
問:本次采購項(xiàng)目為集中采購目錄外產(chǎn)品且預(yù)算金額未達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),其中有進(jìn)口產(chǎn)品,是否還要做進(jìn)口論證?
答:
您本次采購項(xiàng)目屬于非政府采購項(xiàng)目,不執(zhí)行政府采購流程,不需要做進(jìn)口產(chǎn)品論證。
◆ 免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù):
根據(jù)采購人需要向采購人提供相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),制訂培訓(xùn)計(jì)劃并按計(jì)劃實(shí)施。
◆ 免費(fèi)法律服務(wù):
1)不定期收集整理與采購人有關(guān)法律、法規(guī)和地方規(guī)章制度,及時(shí)更新并向采購人免費(fèi)提供。
2)我公司常年法律顧問對采購人認(rèn)為有需要的事項(xiàng)提供法律咨詢服務(wù),協(xié)助回避法律風(fēng)險(xiǎn)。
◆ 免費(fèi)標(biāo)前論證服務(wù):
1)為采購人提供論證服務(wù),如進(jìn)口產(chǎn)品專家論證、招標(biāo)文件論證等,論證產(chǎn)生的專家費(fèi)用無需采購人承擔(dān)。
2)前期調(diào)研:對需求不明確或支持?jǐn)?shù)據(jù)不足時(shí),可由我公司協(xié)助前期需求調(diào)研,進(jìn)行行業(yè)特點(diǎn)分析,標(biāo)準(zhǔn)收集,查詢相關(guān)歷史數(shù)據(jù),整理資料等。
電話:020-87379313/87375913/87374913
聯(lián)系人:林小姐
編輯 | 林懿娜
審核 | 黃玲麗發(fā)布 | 眾得品創(chuàng)中心